Le refrain est désormais connu : « Un président ne devrait pas dire ça »*. Il devrait, en revanche, se concentrer sur un certain nombre de pouvoirs en tant que représentant de l’autorité de l’État. Outre veiller au respect de la Constitution, assurer la continuité de l’État et permettre le fonctionnement normal des pouvoirs publics, le président de la République est la manifestation de l’indépendance de la France vis-à-vis des autres pays et il garantit aussi son intégrité territoriale, le respect de ses frontières.
►”Des pouvoirs propres”
Le Président a d’abord des « pouvoirs propres », qui n’appartiennent qu’à lui : la nomination de son Premier ministre, le recours au référendum sur proposition du gouvernement ou des deux assemblées, le droit de dissoudre l’Assemblée nationale, la nomination de trois des membres et du président du Conseil constitutionnel, le droit de saisine du Conseil constitutionnel et, enfin, la mise en œuvre de « pouvoirs de crise » en cas de situation exceptionnelle. En-dehors de ces champs, les autres pouvoirs du Président sont partagés avec le gouvernement. La nomination des ministres se fait en accord avec le Premier ministre et la signature d’ordonnances, de décrets ou la ratification de traités ne peut avoir lieu sans l’approbation du gouvernement. Le président de la République assure, tous les mercredis matins, la présidence du Conseil des ministre. En tant que chef des armées, il préside aussi des conseils et comités supérieurs de la Défense nationale.
►Des indemnités calibrées
En intégrant ses fonctions, François Hollande a changé les règles du jeu. En août 2012, il signait un décret pour baisser de 30 % la rémunération du Président et de ses ministres. Mais au quinquennat précédent, Nicolas Sarkozy l’avait augmentée de 172 %, arguant qu’il fallait l’aligner sur celle du Premier ministre. Aujourd’hui, un président de la République français touche une indemnité mensuelle de 12 696 € nets, sachant que le logement, le couvert et les frais de déplacement sont fournis par l’Elysée. A titre de comparaison, un ministre britannique perçoit près de 16 000 € et un commissaire européen autour de 20 000 € nets.
*Recueil de conversations avec François Hollande, signé Gérard Davet et Fabrice Lhomme.
APEI-Actualités. Marjolaine Koch